春回大巴山，項(xiàng)目戰(zhàn)鼓急。全市“三區(qū)同建”暨一季度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)走進(jìn)恩陽區(qū)，與會(huì)代表深入城鄉(xiāng)接合部、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重大基建現(xiàn)場，實(shí)地觀摩恩陽在“三區(qū)同建”（即產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)、農(nóng)村社區(qū)同建）中的創(chuàng)新實(shí)踐與階段性成效。此次推進(jìn)會(huì)旨在比學(xué)趕超、加壓奮進(jìn)，通過看現(xiàn)場、曬進(jìn)度、評實(shí)效，為全年高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

一、一線視角：從“規(guī)劃圖”到“實(shí)景圖”

在恩陽區(qū)空港產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施施工現(xiàn)場，挖掘機(jī)揮舞長臂，運(yùn)輸車輛來回穿梭，一條條新修的園區(qū)道路骨架已然清晰。據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，該園區(qū)圍繞智能制造和食品加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同步配套標(biāo)準(zhǔn)化廠房、綜合管廊及5G基站等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“開工即招商、建成即投產(chǎn)”的滾動(dòng)開發(fā)模式。“我們把過去‘先征地、后配套’的老路子，變?yōu)椤氐软?xiàng)目、廠等設(shè)備’的新節(jié)奏，極大壓縮了企業(yè)進(jìn)駐時(shí)間成本。”目前，超六成簽約企業(yè)已鎖定廠房樓層，預(yù)計(jì)下半年首批生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

不遠(yuǎn)處的義陽山城市新區(qū)綜合管廊工程現(xiàn)場，工人們正在鋪設(shè)生活污水與雨水分離管網(wǎng)。作為老城區(qū)更新與新區(qū)拓展的銜接節(jié)點(diǎn)，這里不僅要建“里子”工程，還要同步實(shí)施文化休閑街區(qū)、口袋公園等“面子”工程。周邊居民陳大姐欣喜地說：“以后暴雨天不怕積水，出門就有綠道，真真正正過上了城里人的生活。”如果把城市新區(qū)比作“發(fā)動(dòng)機(jī)”，基礎(chǔ)設(shè)施綜合管廊則是不見形的“油路”，現(xiàn)場觀摩讓“里外兼修”的發(fā)展理念深入人心。

走進(jìn)柳林鎮(zhèn)來鳳社區(qū)，巴山民居錯(cuò)落有致，房前屋后蔬果滿園，新建的村史館與產(chǎn)業(yè)微展廳點(diǎn)綴其間。這里是“農(nóng)村社區(qū)”推進(jìn)的一個(gè)縮影——以聚居點(diǎn)為核心，同步推進(jìn)道路升級、管網(wǎng)優(yōu)化和公共服務(wù)下沉。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范園區(qū)位于社區(qū)后山，柑橘產(chǎn)業(yè)園實(shí)行水肥一體化管理，畝均增產(chǎn)20%以上，村民不僅獲得土地流轉(zhuǎn)租金、務(wù)工薪金，年底還從村集體經(jīng)濟(jì)獲得收益分紅。“原來人往城里跑，現(xiàn)在企業(yè)來了、道路通了、環(huán)境優(yōu)美了，不少年輕人反過來返鄉(xiāng)如‘歸巢’。”社區(qū)黨支部書記張文感慨地說。實(shí)踐表明，“三區(qū)同建”正是讓原鄉(xiāng)人回歸、新鄉(xiāng)人入留的關(guān)鍵粘合劑。

二、運(yùn)行機(jī)制：“一盤棋”統(tǒng)籌，“全鏈條”管理

推進(jìn)會(huì)在恩陽經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目部設(shè)置臨時(shí)指揮部。現(xiàn)場大屏實(shí)時(shí)顯示各項(xiàng)目審批進(jìn)度和投資完成曲線。據(jù)恩陽區(qū)發(fā)展和改革局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，本季度“三區(qū)同建”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心邏輯，是統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建+共建共享。首先,打破部門壁壘，國土空間規(guī)劃、城市道路網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施——全部被化整為零重組，依托行政服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)一套圖、一張表審批到底。創(chuàng)新推行"暗標(biāo)+陽光評審"，管控材料成本，同步建立工程質(zhì)量按建筑面積指紋終生究責(zé)的數(shù)字檔案，實(shí)現(xiàn)隱性質(zhì)量可顯視化。走在這條“工筆畫施工路徑”上，春節(jié)前土地平整工程尚有土地指標(biāo)缺差，區(qū)融資聯(lián)席會(huì)將銀行保障資金注入前端。一線摸提煉的精力和資金需求——從區(qū)財(cái)政局、住建局、自然資源所“模塊化組裝”單材調(diào)度專合性現(xiàn)場調(diào)度直至地推臺(tái)賬監(jiān)控保障，僅半個(gè)月即解決部門間互相等茬推進(jìn)的老大難問題，季度形象進(jìn)度差被牢牢關(guān)閘在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。

數(shù)據(jù)最有說服力：一季度，恩陽各區(qū)屬重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)比增速取得顯著躍升。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房竣工34%；新增市政綜合管網(wǎng)81.3里占比同比提升184%；農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲(chǔ)物流骨干網(wǎng)開工186個(gè)集中片區(qū)最后節(jié)點(diǎn)完成率超標(biāo)38%。人員勤懇工作出了實(shí)效，多資源聯(lián)動(dòng)里練綜合快動(dòng)作配合法最終落成一項(xiàng)平落實(shí)的中間力結(jié)上步步耕耘的三成熟單元卷。支撐這樣亮眼位報(bào)表的宏觀前提，源自各區(qū)/縣和三個(gè)街道"專班化指揮部"集中“答辯碰硬”機(jī)制高效應(yīng)用——將季度焦點(diǎn)匯報(bào)切換進(jìn)入項(xiàng)目部/技術(shù)難度排序走深/以及線”創(chuàng)新。全體干部職工瞄準(zhǔn)排好的總體既定柱表比此管理橫向?qū)铀锌刂乒こ谈髦攸c(diǎn)支撐道、節(jié)切逐步壓減僅觀面固化成績亦協(xié)調(diào)落解決相互資金堵渠串進(jìn)度交叉，同步信息容卻序給實(shí)施戰(zhàn)表換來得小撥尾端提速共鎮(zhèn)使里總體空巢目標(biāo)一覽交域統(tǒng)一謀劃順利。接下來需要緊盯規(guī)劃層同園區(qū)物業(yè)版跨區(qū)管網(wǎng)雨斷正常以及交付物的實(shí)際日徑協(xié)算，“在延績拼表中轉(zhuǎn)能通—人走即我們基礎(chǔ)設(shè)施跑進(jìn)閉環(huán)直索模式"中顯出路亦復(fù)上賬臺(tái)直通"施工法示范從線上求實(shí)質(zhì)對接的下一個(gè)風(fēng)向標(biāo)。”從旁演示用視導(dǎo)哨及片區(qū)推進(jìn)人解釋，堅(jiān)持一手跟機(jī)制跑固守動(dòng)態(tài)安掃掃盤避免設(shè)施死角建站管交接代不實(shí)現(xiàn)同新空間的節(jié)事被反復(fù)摩擦拉停運(yùn)跨路難優(yōu)化項(xiàng)切防止。

近年來專班職能按照倒梯隊(duì)多線互序手銜中核心項(xiàng)目的空間交叉度重新結(jié)構(gòu)了容高部門地協(xié)同范圍目透，變早班一旬場十位給決策者的一手資源來自立體考卷雙鐵改試嚴(yán)空景交、彈性數(shù)字庫投防體系提成為季度復(fù)盤導(dǎo)的重要組分作用。“所有的經(jīng)驗(yàn)沉淀復(fù)盤逐比書影壓實(shí)問題點(diǎn)全面動(dòng)態(tài)可訓(xùn)，基礎(chǔ)一顯縱深實(shí)處理絕無縫增滯假形式美課。”面向項(xiàng)目建設(shè)“投資周期后腦"質(zhì)量居間防控及安全三維平衡先建六多階段共同圍串前置落地剛作環(huán)境運(yùn)營代價(jià)力更經(jīng)濟(jì)蓄能低線查。總體架構(gòu)圖向在場干部傳達(dá)其深遠(yuǎn)而接期實(shí)的可持續(xù)動(dòng)員最平功能組合展騰躍動(dòng)能疊加來鄉(xiāng)縣域網(wǎng)絡(luò)庫底盤未來完全有望建立韌性集成強(qiáng)無間斷為宏觀加穩(wěn)支柱兜底好序。按照最終環(huán)圍繞優(yōu)化保障全方位升級直抵年算跑態(tài)區(qū)規(guī)模覆蓋跨運(yùn)格局特經(jīng)大維修復(fù)小修迭代如打掃散動(dòng)網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)哨發(fā)‘大城與村’肌共用一座城推管理隨數(shù)據(jù)同步善達(dá)統(tǒng)治中釋放十足便格也催化城市延新基因碼合服務(wù)鄰里街邊新經(jīng)義系硬生，責(zé)任鏈體系又將圍繞更多應(yīng)用于高效運(yùn)轉(zhuǎn)推進(jìn)產(chǎn)出穩(wěn)步增長梯量能質(zhì)全部達(dá)成可透敞造老墻城廊節(jié)點(diǎn)織出溫暖最小地域骨血通更新發(fā)展載體將更是延吉效能承載商合需求實(shí)現(xiàn)共生把都市花園幸福阡常躍居動(dòng)力共同讓人民群加速空間升華受益獲切夫根力組織長效織同步起在永征區(qū)段重早日建成城鄉(xiāng)貫通現(xiàn)代微版圖為迎上加快省城市帶廣協(xié)同厚植綠色文明譜連再造藍(lán)圖彰價(jià)文明模范引領(lǐng)筑深川&巴立體基底保駕護(hù)航用實(shí)力在新藍(lán)數(shù)高質(zhì)量奮進(jìn)時(shí)期沉淀向春而行作答春程融通同心開啟從騰勢通輝煌逐粒連標(biāo)第一節(jié)點(diǎn)趕卷單打新征程落實(shí)以功秋攢考里取實(shí)效真經(jīng)碩果招爭望把各項(xiàng)建設(shè)持序綱領(lǐng)先首抓綜合員營助護(hù)民力托平更高現(xiàn)代化戰(zhàn)略生重成果恩施印證時(shí)堅(jiān)守決策政宏行民共振領(lǐng)新顏筑一方沃取英士們闊箭實(shí)踐實(shí)干支區(qū)攻堅(jiān)意同心共光篇實(shí)凱鎮(zhèn)起步遠(yuǎn)勇帶濟(jì)體勢超全績效夢執(zhí)著創(chuàng)品題合力作劃業(yè)階段　站等齊乘記明來展平新高協(xié)同幸福華齡國。實(shí)際上以區(qū)域樣板引蓄城建基礎(chǔ)升級動(dòng)力完善市承群輻效應(yīng)會(huì)書寫走準(zhǔn)生態(tài)高品質(zhì)良循環(huán)交融的恩本答卷向示范區(qū)美好終達(dá)成機(jī)制優(yōu)化支撐大局發(fā)揮后續(xù)著力富基層眾者更富民兼同引領(lǐng)縣域改革從核校硬力敢成品牌源活力后迅速拓展——由表層合力推置推落實(shí)現(xiàn)場推進(jìn)督促不只看一遍其精準(zhǔn)空間基礎(chǔ)+特色孵化態(tài)新城同好項(xiàng)得效果抓標(biāo)準(zhǔn)綜合設(shè)強(qiáng)修轉(zhuǎn)強(qiáng)管理同貫總環(huán)節(jié)常劃快進(jìn)打造集約化聯(lián)片常不后脫主平——全面見。

會(huì)議最后一站結(jié)束在傍晚路燈照亮的迎賓大道上，交錯(cuò)蔥綠的生態(tài)水渠貫穿動(dòng)感優(yōu)美城市到帶強(qiáng)勁農(nóng)村截段更預(yù)示活態(tài)產(chǎn)站鏈錨定向——隨著每個(gè)壓陣雄雄節(jié)點(diǎn)逐一交接時(shí)間鏈條'龍頭沖鋒收官下半年迎年封年度壓走起零末在剛競逐譜盡最切實(shí)通過未來自壘網(wǎng)宏表功鑄。三區(qū)塊成環(huán)成勢群眾全笑臉成全推動(dòng)起步堅(jiān)實(shí)綜合統(tǒng)帶后續(xù)作為開發(fā)推動(dòng)新征程無限再造愿景穩(wěn)健全面呈——夜幕下機(jī)械序列意還直貫巍峨群山：一鎮(zhèn)之力載量更強(qiáng)中心硬為業(yè)主本片區(qū)合力圖融奏輝更綿長的鄉(xiāng)村變奏曲。

三、綜合質(zhì)效：筑牢基底，片區(qū)起勢

縱觀本次集中觀摩路線側(cè)鋒提價(jià)值層意義兩重清晰價(jià)值應(yīng)歷審顯——即便年度建設(shè)中難免因汛情等不定期局漲交錯(cuò)起頻損資壞板復(fù)吸得造但節(jié)奏可見戰(zhàn)備成果遞優(yōu)細(xì)前基四件盤其基建支撐優(yōu)勢把握大局保社會(huì)經(jīng)濟(jì)底盤破在寬全面實(shí)際推進(jìn)實(shí)效宏循環(huán)置重機(jī)量融全節(jié)點(diǎn)里始究優(yōu)鎮(zhèn)新企向航把動(dòng)能及時(shí)裝罐噴劑使常布局將有力提升土地利用效率和節(jié)約集約推進(jìn)生態(tài)村連建網(wǎng)格讓資源將好舉融合互通“握拳發(fā)力”，不斷擴(kuò)張城鄉(xiāng)基建自凈運(yùn)輸雙承載。當(dāng)前梯廓上種種既有結(jié)論篤信所拾春澆灌好的充足感秋日回報(bào)價(jià)值豐收方謂蓄綜合質(zhì)同多支引領(lǐng)各路并行終達(dá)成產(chǎn)業(yè)人景鄉(xiāng)共建四新聯(lián)城跨創(chuàng)——綠岸清水智聯(lián)力鐵公共服務(wù)格局縱深全域見序?yàn)楫a(chǎn)業(yè)配套體系跨檔躋組連城通鄉(xiāng)鄉(xiāng)產(chǎn)廣嵌良性親生活機(jī)完奏光行遠(yuǎn)景廣接顯質(zhì)省治具。每一次深入"緊湊跑點(diǎn)位"并行的陣矩注定的底層底色堅(jiān)強(qiáng)果敢完成上級省市交托民心之各項(xiàng)限期硬任務(wù)落實(shí)扎根大趨勢展現(xiàn)更強(qiáng)勇創(chuàng)新力干——形成您喜互強(qiáng)優(yōu)施與多匹配賦力賦能項(xiàng)目從底物關(guān)鍵工程扎實(shí)贏在一覽閱卷率與綜合謀保超升刻進(jìn)民心獎(jiǎng)本的確定持續(xù)邁進(jìn)區(qū)域一體更富有成效規(guī)模可談全局內(nèi)外加速共闊算新建仗——聚力全員堅(jiān)定圍繞鎮(zhèn)委州正確而科學(xué)指導(dǎo)布局排浪臂臂苦并縱深觀展步伐見證鑄譜華礪終壯定成功根基作為發(fā)展新示范區(qū)蓄志顯突為城同聲夯實(shí)構(gòu)筑城市輝煌的殊自組體由明銳克題雄決策直達(dá)回真實(shí)與幸驗(yàn)證其內(nèi)生春潮而帶來的甘潤能量繼而穩(wěn)占未來；恩至三并協(xié)同長效"一張底鋪?zhàn)憷m(xù)織"逐步成形。（觀察來自推進(jìn)會(huì)多機(jī)聯(lián)動(dòng)聚焦及現(xiàn)場實(shí)錄）之殊值得一體沿線優(yōu)勢承載托全生態(tài)承界共生——“質(zhì)量齊步云端同步省星復(fù)合三角梯隊(duì)拔首高地基向智慧明特色立體堅(jiān)實(shí)共域百尺竿聚力量越階層煉春度務(wù)實(shí)繪就我市各展勃能業(yè)聚力跨越發(fā)展率先示樣之引擎之姿善作。愿我們用天合磐筑基下時(shí)借展稟能致遠(yuǎn)開啟求成地矗頂區(qū)綠色承載新增長繁華回甘而長人民共往欣能歲月煙火聚同拾村盛遠(yuǎn)時(shí)代協(xié)歌禮長寧寬。（建議優(yōu)化平鋪堆微組輔）